2019年四平市社会信用体系建设重点工作计划

时间:2019-05-13 09:38:00来源:<推荐访问:个人工作计划

  为全面贯彻落实国家和省委省政府推进社会信用体系建设的工作部署,深入推进我市社会信用体系建设工作取得更大进步和发展,依据《四平市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》、《四平市社会信用体系建设实施方案》等文件要求,制定本计划。

  工作职责:建立健全市、县(市、区)组织架构,统筹协调各级各行业社会信用体系建设和工作实施。一是明确领导责任。各县(市、区)政府要成立社会信用体系建设领导小组,明确成员单位和领导职责。二是明确部门和科室责任。各县(市、区)政务服务和数字化建设管理局具体负责信用体系建设工作,市直各相关部门要明确责任科室及具体负责人员。三是建立日常联络机制。各县(市、区)、各部门要建立与市社会信用领导小组办公室(设在市政务服务和数字化建设管理局)工作日常联络机制,加强沟通协调,处理工作中遇到的问题。

  工作要求:5月下旬,各县(市、区)政府要调整完善领导小组,将领导小组名单、牵头部门科室、人员名单及联络方式报市政务服务和数字化局(各相关部门只报送信息联络员)。

  配合单位:,市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域诚信建设,以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手,建立健全黑红名单机制和联合奖惩措施制度,并组织全面落实。各县(市、区)按照省及我市已出台的各项政策措施,制定完善本地区本行业实施的操作方案、具体办法,加强各级各类行业信用监管。制定公共信用信息资源目录。按照国家和省市推动建立信用信息资源数据库的要求,各县(市、区)牵头单位要编制本地区信用信息数据资源目录,部门建立完善内部信用资源目录,完善公共信用信息采集规范,及时进行校核更新。

  工作要求:7月底前,各县(市、区)、市直各部门编制完成本地区、本部门信用信息数据资源目录;8月底前,完善政务诚信、商务诚信、信用联合奖惩、在行政管理事项中应用信用记录和信用报告等的具体操作办法。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:完善和细化信用体系建设工作的考核评估指标和管理办法,建立考核通报机制,对完成工作及时、有效,并取得示范效应的,及时、广泛宣传;对不积极、不作为、没成效的县(市、区)和市直有关单位,以督促整改、通报、警示等方式督促工作推进,并纳入年度考核范围。

  工作要求:6月中旬前,各县(市、区)地政府要建立本地区社会信用体系建设工作评估管理办法。市政务服务和数字化局每季度对各地各部门工作落实情况进行通报。年底前,对考评情况进行总结通报。

  工作职责:依托“四平政务云”大数据平台,建立四平市社会信用综合服务平台(含各县市区),市政务服务和数字化局负责承建。由市社会信用综合服务平台开放端口,共享共用。各县(市、区)、各相关部门要将本地和本部门信用数据向市信用综合服务平台传送,实现全市信用信息数据收集、存储、整合、共享、开放和监管。各县(市、区)政府政务服务大厅要接入市社会信用综合服务平台,将政务资源目录、共享清单、共享负面清单、政务服务事项清单和办事指南等落实情况纳入部门信用信息记录。

  工作要求:7月底前,县(市、区)及各相关部门信用信息实现与市社会信用综合服务平台全面链接,实现信息共享应用。8月底前,各地政务服务大厅都要接入市社会信用综合服务平台。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:重点推进政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招标投标领域、招商引资领域、各级政府债务领域和街道、乡镇政务诚信六个领域的诚信建设。建立政务主体信用档案。各级各部门在履职过程中,依法采集和记录政务主体信用信息,建立信用档案。加强政务诚信教育。加强公务员职业道德、法律知识和信用知识教育。将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。建立信用承诺制度。各县(市、区)、各部门要以规范格式针对在职权范围内行政事项以及行政服务质量、期限和保障向社会做出公开承诺,将信用承诺纳入政务信用记录。完善政务信息公开制度。各县(市)区各部门依据“政务信息公开条例”要求,及时公开相关信息,同时制定承诺书对外公布。强化守信激励和失信惩戒机制。提升政府服务水平和监管效率,在政务领域形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。

  工作要求:将信用建设纳入领导干部进修和公务员培训课程。逐步建立公务人员、事业单位从业人员及政务主体信用档案,并与市社会信用综合服务平台实现共享;10月初,建立和完善各地各部门政务信用承诺制度,并将承诺内容向社会公开。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市国税局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:形成信用“四张清单”。各县(市、区)、各部门要制定行业标准格式的信用承诺书并公示,在行政许可事前督促监管和服务对象签署承诺书,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束依据。在市社会信用综合服务平台建立信用联合奖惩信息管理系统,推进跨地区、跨行业信用联合奖惩机制建设。依据信用“四张清单”,确定各行业红黑名单,与市社会信用综合服务平台共享和公开。各相关部门整合形成联合奖惩案例,及时记录并按月统计结果,报送至市社会信用综合服务平台。各县(市、区)、各部门要明确信用修复渠道,规范信用修复流程,拓展信用修复场景,支持有失信行为的个人通过志愿服务、社会公益服务、扶贫帮困等方式修复个人信用,要以不同形式组织被列入“黑名单”的失信企业法人代表进行信用修复培训。市政务服务和数字化局要加强信用修复监督管理。

  工作要求:7月底前,具有行政审批职能的各级相关部门,要制定形成标准化的信用承诺书并公示;社会信用综合服务平台建立信用联合奖惩信息管理系统。年底前,各行业红黑名单数量要达到国家层面在吉林省认定数量的50%,各级相关部门共享的联合奖惩案例数量不低于国家层面在各地认定红黑名单数量的10%,各级各部门对被列入黑名单的企业进行信用修复的培训率要达到100%,“黑名单”企业通过信用修复做出信用承诺的比例不低于30%,逐步达到100%。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:将使用市场主体信用记录或由具备资质的信用服务机构出具的信用报告,嵌入行政管理、项目审批和公共服务的各领域、各环节,作为必要条件或重要参考依据。在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面,实行信用分类监管。在行政许可、资质审核等行政管理事项中,要按照相关规定核查市场主体的信用记录。在政策扶持、招标投标、政府资金安排使用等重大经济社会管理活动中,依法推行第三方信用评价和信用报告制度。在公务员招录、事业单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定等相关工作中,推广使用公民个人信用记录、信用分和相关信用信息报告。在办理行政许可过程中,对具有优良信用记录行政相对人,可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。对违法失信主体依法运用司法惩处、限制市场准入、市场退出等手段进行有效惩戒,建立失信者处处受限的市场环境。

  工作要求:全年重点推进食品药品安全、生产安全、环境保护、产品质量、工程建设、劳动保障、税收管理、医疗卫生、招投标、政府资金安排使用等领域实施信用分类监管,推行使用社会信用综合服务平台信用记录和具有资质的第三方信用服务机构出具的信用报告。年底前,至少要在10个以上领域应用社会信用综合服务平台信用记录,3个以上领域应用第三方信用报告。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:持续推进政府机构失信问题专项治理,对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、企业异常名录及严重违法企业名单的重点领域失信对象逐一案件进行核实、清理。

  工作要求:年底前,各失信专项治理对象的整改和退出率要达到100%,做出信用承诺率达到100%。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。

  工作职责:持续深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动,将信用文化教育纳入各级教育和培训体系中,利用各类媒体加强宣传引导。及时对城市信用建设的优秀经验进行总结和推广。广泛开展信用政策的解读和培训。

  工作要求:年底前,各相关部门、各地根据工作实际及时向市政务服务和数字化局报送联合奖惩案例,通过各级媒体平台宣传报道联合奖惩的典型案例。

  配合单位:市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市统计局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市粮食和物资储备局、市人防办、市金融办、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市税务局、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市中法、人行四平市中心支行、市编办、四平银保监分局。